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孟建柱:民營企業經營不規范導致的問題 不盲目翻舊賬

作者:   來源:民營經濟內參   發表時間:2017/3/17 16:38:27   瀏覽:  【

日前,《人民日報》發表了中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱112日在中央政法工作會議上的講話節選。孟建柱要求,著眼于激發社會創造活力,努力營造良好的法治環境。

孟建柱指出,產權制度是社會主義市場經濟的基石,保護產權是堅持社會主義基本經濟制度的必然要求,有利于增強人民群眾財產財富安全感,有利于增強社會信心、形成良好預期,有利于激發各類經濟主體創業創新動力,促進社會充滿活力又安定有序。

孟建柱強調,要深入貫徹《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》,抓緊制定務實管用的實施細則,提高運用法治方式保護產權的水平。

對改革開放以來各類企業尤其是民營企業因經營不規范引發的問題,要以歷史和發展的眼光予以看待,嚴格遵循法不溯及既往、罪刑法定、從舊兼從輕等原則公正處理,不盲目翻舊賬。對已過追訴時效的,不再追究。罪與非罪不清的,實行疑罪從無。堅持有錯必糾,積極穩妥地甄別、糾正一批侵犯企業產權的錯案。

孟建柱指出,新形勢下衡量執法辦案水平高低,不僅要看是否依法查處違法犯罪行為,而且要看是否促進經濟社會發展。

他強調,要在嚴格依法辦事前提下,樹立謙抑理念,對通過民事、行政法律手段就能妥善處理的經濟案件,不使用刑事強制手段,努力以較小成本取得較好效果。

孟建柱要求,樹立審慎理念,嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、企業正當融資與非法集資等界限,準確把握經濟違法行為入刑標準,嚴防刑事執法介入經濟糾紛;對涉嫌違法的企業和人員,依法慎重決定是否采取拘留、逮捕和查封、扣押、凍結等強制措施。

他還要求,樹立善意理念,確實需要查封、扣押、凍結財產的,要嚴格依法進行,防止超標的、超范圍,最大限度減少對企業正常生產經營的不利影響;對已經查封、扣押、凍結的涉案財產,要嚴格區分違法所得與合法財產,對違法所得依法予以追繳、上交國庫,對合法財產依法盡快返還。

核心提示  去年8月,中央深改組審議通過《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》,這被稱為產權保護的頂層設計。去年末的中央經濟工作會議上也提出,要加強產權保護制度建設,抓緊編纂民法典,加強對各種所有制組織和自然人財產保護。堅持有錯必究,甄別糾正一批侵害企業產權的錯案冤案。此次孟建柱在中央政府委工作會議上的講話,又花很大的篇幅對產權保護、鼓勵創新等問題進行闡釋,并提出民企經營不規范導致的問題,“不盲目翻舊賬”,也可看做產權保護頂端設計在具體工作中的落地。所謂無恒產者無恒心,產權保護是市場經濟的基石,對于激發和保護企業家精神的價值也是無可替代的。去年民間投資一度下滑,從20162月至10月,一直呈“失勢”之勢。對內投資積極性不斷回落,雖說有多重因素交雜,但某種程度上還是體現了民間投資者的心態。此前來自中央黨校經濟教研部的調查發現,許多民間投資企業主曾流露出對資本安全的擔憂,許多企業專利發明得不到保護,訴訟費用成本不劃算等,也都嚴重影響了企業家的預期投資。在這種情況下,加快落實產權保護相關意見,一方面處理好歷史問題,不盲目翻舊賬的同時,糾正一批侵犯企業產權的錯案;另一方面,加快推動相關立法和法律制度的完善,讓這種頂層設計通過法律制度成為國家根本意志,才能真正讓有產者安心,讓企業家放心,進而帶動投資信息,為中國經濟繁榮注入新的活力。

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